মো: মাঈন উদ্দীন
অর্থনীতিতে বর্তমানে বড় ধরনের চাপ সৃষ্টি হয়েছে। করোনা পরবর্তী অর্থনৈতিক অভিঘাতের পর রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের প্রভাব বিশ্বের বিভিন্ন দেশের মতো বাংলাদেশেও পড়েছে। দেশের প্রয়োজনীয় পণ্য ও দ্রব্যাদি বিশেষ করে জ্বালানি তেল গ্যাস, গম, ভুট্টা, ভোজ্যতেল, সার ইত্যাদির সরবরাহ বাধাগ্রস্ত ও রফতানিতেও বাধা সৃষ্টি হচ্ছে। ডলারের মূল্য বৃদ্ধি, উচ্চ মূল্যস্ফীতি, রফতানিতে অধঃগতি, আমদানি বেশি হওয়ায় অর্থনীতি অনেকটা চাপে রয়েছে। সম্প্রতি বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর আব্দুর রউফ তালুকদারও উপলব্ধি করেছেন, বাংলাদেশের অর্থনীতি চাপে আছে।

তিনি বলেছেন, আগামী দুই-তিন মাসের মধ্যে অর্থনৈতিক পরিস্থিতি ইতিবাচক ধারায় ফিরে আসবে। বছর দিন যতই যাচ্ছে, মানুষের চাহিদা, আকাক্সক্ষা, জীবনযাত্রার ধরন পরিবর্তন হচ্ছে। করোনায় অর্থনীতি যতটা নিম্নমুখী ছিল তখন সরকারের প্রণোদনাসহ নানামুখী কর্মসূচি ও জনগণের ব্যয় কমানোর অভ্যাস সৃষ্টি হওয়ার প্রাক্কালে করোনা-পরবর্তী আমদানি বৃদ্ধি, খাদ্য ও নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের চাহিদা বৃদ্ধি এবং পাশাপাশি, মূল্যস্ফীতি বেড়ে যাওয়ায় মানুষের স্বাভাবিক জীবনযাত্রা বাধার সম্মুখীন হচ্ছে। অর্থনীতিতে সৃষ্টি হচ্ছে নানান সঙ্কট; চাপে পড়েছে অর্থনীতি। অর্থনীতির আকার দিন দিন বাড়লেও রাজস্ব আদায় সে হারে বাড়ছে না। আবার ডলার সঙ্কট ও বিশ্ববাজারে পণ্যের মূল্য বৃদ্ধি পাওয়ায় আমদানি খরচও বাড়ছে।

বাড়ছে ঋণ পরিশোধের খরচ। তেলের মূল্য বৃদ্ধি পাওয়ায় জ্বালানি খাতেও ভর্তুকি বেড়ে যাচ্ছে। গত ২০২১-২০২২ অর্থবছরে ভর্তুকি ও প্রণোদনা বাবদ ৬৬ হাজার ৮২৫ কোটি টাকা খরচ হয়েছে। চলতি ২০২২-২৩ অর্থবছরে তা বাড়িয়ে ৮২ হাজার ৭৪৫ কোটি টাকা খরচের লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে। অন্য দিকে দেশী-বিদেশী ঋণের সুদের খরচও বাড়ছে। ২০২১-২২ অর্থবছরে ৬৭ হাজার ২৪৪ কোটি টাকা খরচ হয়েছে এই খাতে। চলতি ২০২২-২৩ অর্থবছরে তা ৮০ হাজার কোটি টাকা ছাড়িয়ে যাবে বলে অর্থমন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে। বৈশ্বিক অর্থনীতিতে বৈরী পরিবেশ, আমাদের অভ্যন্তরীণ কিছু বড় প্রকল্পে অর্থ জোগান, বারবার প্রকল্পের সময় ও বাজেট বাড়ানো, দুর্নীতি, জবাবদিহিতার অভাবসহ নানামুখী চাপে অর্থনীতির বিভিন্ন সূচকও নেতিবাচক ধারায় পতিত হয়েছে। এ ছাড়া মূল্যস্ফীতির ঊর্ধ্বগতি, জ্বালানি ও বিদ্যুৎ সঙ্কট, অত্যধিক ব্যাংক নির্ভরতা, টাকার অবমূল্যায়ন, রেমিট্যান্স ও প্রবাসী আয়ে ভাটা, বাণিজ্য ঘাটতি, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ হ্রাস, রাজস্ব সংগ্রহে গতিহীনতা ও বৈদেশিক ঋণ পরিশোধের বিষয় নিয়েও বাংলাদেশের অর্থনীতি অনেকটা চাপে।

এই চাপকে সামলিয়ে উত্তরণের পথ কী হতে পারে তা এখন দেখা উচিত। জ্বালানি সঙ্কটে দাম বাড়ছে নিত্যপণ্যের। ইতোমধ্যে দাম বেড়েছে সব ধরনের জ্বালানি তেলের। এটা নিম্নবিত্তের মানুষের জীবনকে আরো দুর্বিষহ করবে।

ডিজেল ও কেরোসিনের দাম ৪২.৫ শতাংশ বেড়ে হয়েছে প্রতি লিটারের দাম ১১৪ টাকা, পেট্রলের দাম ৫১.১৬ শতাংশ বেড়ে প্রতি লিটারের দাম হয়েছে ১৩০ টাকা। অকটেনের দাম ৫১.৬৮ শতাংশ বেড়ে প্রতি লিটারের দাম হয়েছে ১৩৫ টাকা। সরকারের জ্বালানি ও খনিজসম্পদ মন্ত্রণালয় এক প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে তা জানিয়েছে। জ্বালানি তেলের এই দাম বৃদ্ধি শুধু অর্থনীতিকে নয় সরকারের ওপরেও বড় ধরনের চাপ সৃষ্টি করবে। নিত্যপণ্যের দাম আরো বেড়ে যাবে।

মানুষের আয় বাড়ছে না অথচ ব্যয় বেড়ে যাচ্ছে। এটা সাধারণ মানুষ স্বাভাবিকভাবে মেনে নিবে না। অর্থনীতি ও ব্যবসা-বাণিজ্যের ক্ষেত্রে বৈশি^ক ও অভ্যন্তরীণ অস্থিরতার ধাক্কা শেয়ারবাজারেও লেগেছে। অর্থনীতিতে চাপ সৃষ্টি হচ্ছে। তাতে শঙ্কিত শেয়ারবাজারে বিনিয়োগকারীরাও। বিশ্লেষকদের মতে, আমাদের বাজার যতটা না অর্থনৈতিক কারণে আক্রান্ত, তার চেয়ে বেশি মনস্তাত্ত্বিক ও ভয়ের প্রভাব দেখা যায়। বাজারদর বাড়ার চেয়ে দর পতনের হারই বেশি লক্ষণীয়। দেশের শিল্প বা অবকাঠামো নির্মাণে বড় পরিমাণ পুঁজি জোগানোর জন্য শেয়ারবাজার বড় ভূমিকা পালন করতে পারে। বিশ্বের উন্নত দেশগুলোর অর্থনীতিতে পুঁজির জোগান আসে শেয়ারবাজার থেকে।

দীর্ঘমেয়াদি অর্থায়নের জন্য থাকে বিনিয়োগ প্রতিষ্ঠান আর দৈনন্দিন সেবা দেয়ার পাশাপাশি বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানে চলতি মূলধনের জোগান দেয় বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো। কিন্তু আমাদের দেশে সব কর্মকাণ্ডই ব্যাংক খাত ঘিরে আবর্তিত হচ্ছে। বর্তমানে ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোর মূল সমস্যা হচ্ছে খেলাপি ঋণ। চলতি বছরের মার্চ পর্যন্ত ব্যাংক খাতে খেলাপি ঋণ ছিল ১ লাখ ১৩ হাজার ৪৪০ কোটি টাকা। পরে খেলাপি ঋণ আরো বেড়ে যাওয়ায় সম্প্রতি ঋণ পুনঃতফসিল নীতিমালার উদারীকরণ করেছে কেন্দ্রীয় ব্যাংক। খেলাপি ঋণ পুনঃতফসিলীকরণের ক্ষমতা ব্যাংক ম্যানেজমেন্টের হাতে ছেড়ে দেয়া হয় এবং পুনঃতফসিলের মেয়াদও বাড়ানো হলো।

পাশাপাশি ডাউনপেমেন্টের পরিমাণও অস্বাভাবিক হারে কমিয়ে আনা হয়। কোভিড-১৯ এর অভিঘাত থেকে জনগণকে সুরক্ষা দিতে এখন পর্যন্ত দুই লাখ কোটি টাকার বেশি প্রণোদনার ঘোষণা দিয়েছে সরকার ও বাংলাদেশ ব্যাংক। এই প্রণোদনা দুই-তৃতীয়াংশ ঘোষণা হয়েছে ব্যাংকঋণ হিসেবে। স্বল্প সুদে ঋণ পেয়ে ব্যবসায়ীগণ বিপর্যয় কাটিয়ে উঠলেও বিতরণ করা ঋণের বড় একটি অংশ আর ব্যাংকে ফিরে আসছে না। নিয়মিত ঋণের পাশাপাশি প্রণোদনা ঋণের আদায় নিয়েও ব্যাংকগুলো দুশ্চিন্তায় আছে।

দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গুরুত্বপূর্ণ তিনটি খাত কৃষি, শিল্প ও সেবা। এই তিন খাতে জোগান আসছে ব্যাংক খাত থেকে। বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, চলতি বছরের জুন পর্যন্ত দেশের বেসরকারি খাতে ব্যাংকগুলো বিতরণকৃত ঋণ ছিল ১৩ লাখ ৫১ হাজার ২৩৫ কোটি টাকা। একই সময়ে সরকার ব্যাংক খাত থেকে ঋণ নিয়েছে ৩ লাখ ২০ হাজার ৫১৩ কোটি টাকা। স্বল্প ও দীর্ঘ মেয়াদে ব্যাংকগুলো এই ঋণ বিতরণ করেছে। দীর্ঘমেয়াদি কোনো কোনো ঋণ ২০-২৫ বছর পর্যন্তও রয়েছে। অথচ বাংলাদেশ ব্যাংকের পরিসংখ্যান বলছে, দেশের ব্যাংকগুলোর মোট আমানতের অন্তত ৮০ শতাংশের মেয়াদ অত্যন্ত স্বল্প। সব মিলিয়ে বলা যায়, বাংলাদেশের অর্থনীতি বড় হলেও কাঠামোগত অনেক দুর্বলতা রয়েছে।

দেশের পুরো ব্যাংকব্যবস্থা দুর্বল কাঠামোর ওপর দাঁড়িয়ে আছে। বর্তমান পরিস্থিতিতে অর্থনীতির চাপ নেয়া তো দূরের কথা, দেশের অনেক ব্যাংক নিজেই ধসে পড়ার অবস্থায় রয়েছে। ব্যাংকব্যবস্থাই শৃঙ্খলার অর্থনীতিকে বিপর্যয়ে ফেলে দেবে। কারণ দেশের অর্থনীতির কর্মকাণ্ডের অন্তত ৮০ শতাংশ ব্যাংক খাতকে ঘিরে আবর্তিত হচ্ছে।

মূল্যস্ফীতি : মূল্যস্ফীতির কথা বলতে গেলে বলতে হয়, জুন পর্যন্ত মূল্যস্ফীতি বেড়ে হয় ৭.৫৬ শতাংশ। বিগত ৯ বছরের মধ্যে এটি সর্বোচ্চ মূল্যস্ফীতি। তবে খাদ্যমূল্যস্ফীতি আরো বেশি। বেসরকারি হিসাব মতে, দেশের সার্বিক মূল্যস্ফীতি ১০ শতাংশ। মূল্যস্ফীতি বৃদ্ধির কারণে দেশের মানুষের ভোগান্তির শেষ নেই। বিশেষ করে প্রান্তিক জনগোষ্ঠী অনেক কষ্টে দিনাতিপাত করছে। খাদ্যমূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে কৃষির প্রতি বেশি নজর দিতে হবে। সার, কৃষি যন্ত্রপাতি, সেচের বিদ্যুৎ ইত্যাদিতে ভর্তুকি অব্যাহত রাখতে হবে। কৃষি পণ্যের ন্যয্যমূল্য যাতে কৃষকরা পায় তা নিশ্চিত করতে হবে। পণ্যের কালো বাজারি, অতি মুনাফা, মজুদদারি বন্ধে মনিটরিং জোরদার করতে হবে।

বিশ্লেষকদের মতে, মূল্যস্ফীতি মোকাবেলায় ব্যাংক সুদের হার বাজারব্যবস্থার ওপর ছেড়ে দিতে হবে। বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোর সুদের হার বাড়ানো হলে ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের তারল্য সঙ্কট কমবে এবং লভ্যাংশ বাড়তে পারে। এতে ব্যাংক খাতের বিশৃঙ্খলা কিছুটা দূরীভূত হতে পারে। বিবিএস তথ্য মতে, দেশে মজুরি বৃদ্ধির চেয়ে মূল্যস্ফীতির হার বেশি। এ ছাড়া শহরের চেয়ে গ্রামে মূল্যস্ফীতির হার বেশি। মূল্যস্ফীতি সাত শতাংশ অতিক্রম করা মানেই হলো, জনগণের জন্য বড় দুঃসংবাদ। এতে সীমিত আয়ের মানুষের জীবনযাত্রার মান অসহনীয় হয়ে উঠেছে। এই মূল্যস্ফীতি মূলত বিগত পাঁচ মাস ধরে ধারাবাহিকভাবে বেড়েছে। গত অর্থবছরে (২০২১-২০২২) মূল্যস্ফীতি ৫.৪ শতাংশে ধরে রাখার লক্ষ্যও ঠিক করা হয়েছিল। কিন্তু ২০২১-২২ অর্থবছরে (জুলাই-জুন) গড়ে ৬.১৫ শতাংশ মূল্যস্ফীতি হয়েছে।

২০২২-২৩ অর্থবছরে মূল্যস্ফীতি ৫.৬ শতাংশে রাখার কথা বলা হয়েছে। বিশ্ববাজারে আমদানি পণ্যের দাম বেড়েই চলেছে যার প্রভাব অভ্যন্তরীণ বাজারেও পড়তে শুরু করেছে। অর্থনীতির স্বাভাবিক সূত্র অনুযায়ী, আমানতের সুদের হার গড় মূল্যস্ফীতির ওপরে থাকা বাঞ্ছনীয়; সেই হিসাবে আমানতের সুদের হার ৬ শতাংশে রাখা ঠিক হবে না। তেমনি ঋণের সুদের হারও ৯ শতাংশে বেঁধে রাখা উচিত নয়। সুতরাং মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের জন্য সুদের হার বেঁধে রাখার বিষয়ের যৌক্তিকতা ভেবে দেখা উচিত।

বিদেশী ঋণ : বাংলাদেশ এই পর্যন্ত বৈদেশিক ঋণ পরিশোধে বিলম্ব করেনি ঠিকই; তবে চলমান ও অনুমোদিত বড় অর্থ ব্যয়ের মেগা বা বড় বড় প্রকল্পের ঋণ পরিশোধের বড় ধাক্কা আসছে সামনে। দৈনিক পত্রিকার রিপোর্ট থেকে জানা গেছে, এই ২০ মেগা প্রকল্পে বিদেশী ঋণ ৪ হাজার ৩০০ কোটি ডলার। এর মধ্যে ৯২.৬৯ শতাংশ রাশিয়া, জাইকা ও চীনের। এই পর্যন্ত ২০ মেগা প্রকল্পে বিনিয়োগ হয়েছে ৭০ বিলিয়ন বা ৭ হাজার কোটি ডলার । এর দুই-তৃতীয়াংশ বা ৪ হাজার ৩০০ কোটি ডলার বিদেশী ঋণ।

আগামী ২০৩০ সালের মধ্যে ৩৭টি ঋণ প্যাকেজ ২৮.৫৩ বিলিয়ন ডলার পরিশোধ করতে হবে। ২০ মেগা প্রকল্পের মধ্যে ৯২.৬৯ শতাংশ ঋণ রাশিয়া, জাইকা ও এক্সিম ব্যাংক অব চায়নার। দুই বা তিনটি প্রকল্প ছাড়া বাকি প্রকল্পগুলো বাস্তবায়নের অবস্থা ভালো নয়। সময় মতো প্রকল্পগুলো শেষ না হলে রিটার্ন আসতে দেরি হবে। এ ছাড়া এই সব প্রকল্প বেশির ভাগই ভৌত অবকাঠামো সম্পর্কিত। এই সব প্রকল্প নির্মাণের বিদেশী ঋণের অর্থ সময় মতো পরিশোধ করতে না পারলে অর্থনীতি সুসংহত থাকবে না। সম্প্রতি সিপিডির বিশেষ ফেলো ড. দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য সাংবাদিকদের জানিয়েছেন, বর্তমানে প্রতি বছর জিডিপির ১.১ শতাংশ হারে বিদেশী দায়দেনা শোধ করা হয়। ২০২৬ সাল নাগাদ তা প্রায় দ্বিগুণ পরিশোধ করতে হবে। তাই এখন থেকে বৈদেশিক ঋণ পরিশোধের ক্ষেত্রে প্রকল্পগুলোর লাভ লোকসানের হিসাব পুঙ্খানুপুঙ্খানুভাবে যাচাই করতে হবে। সময় মতো যাতে প্রকল্প শেষ করা যায় এবং অপচয় ও অহেতুক খরচ যাতে না হয় সেই দিকে সংশ্লিষ্টদের নজর দেয়া উচিত।

জ্বালানি ও বিদ্যুৎ খাত : জ্বালানি ও বিদ্যুৎ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ খাত। বিশ্বের বেশির ভাগ দেশে জ্বালানি সঙ্কট কঠিন বাস্তবতা। জ্বালানি তেলের দাম বৃদ্ধি, বিদ্যুৎ সরবরাহে ঘাটতি, সরবরাহের চেইনে বিশৃঙ্খলায় বাংলাদেশ কঠিন অবস্থা অতিক্রম করছে। ডিজেল চালিত বিদ্যুৎ প্ল্যান্ট বন্ধ করা হয়েছে। বিদ্যুৎ উৎপাদন কমে যাওয়ায় সরকার দেশব্যাপী দিনে দুই-তিন ঘণ্টা বাধ্যতামূলক লোডশেডিং করছে। এতে শুধু গৃহস্থালি বিদ্যুৎ ব্যবহার নয়, শিল্প উৎপাদনও বাধাগ্রস্ত হয়েছে যার প্রভাবে দেশের অভ্যন্তরে পণ্য উৎপাদন ও রফতানিতেও ঋণাত্মক প্রভাব পড়তে শুরু করছে। অর্থনৈতিক পরিস্থিতি ক্রমান্বয়ে দুর্বল হয়ে পড়ছে। তাই জ্বালানি তেলের দাম জনগণের সাধ্যের মধ্যে রাখা না গেলে তার প্রভাব পুরো অর্থনীতিকে আরো দুর্বল করে দিবে।

রাজস্ব সংগ্রহের ক্ষেত্রেও দুর্বলতা দেখা দিচ্ছে। আমাদের অর্থনীতির আকারের তুলনায় রাজস্ব আহরণের গতি কাক্সিক্ষত মানের দেখা যাচ্ছে না। রাজস্ব-জিডিপি অনুপাতে বিশে^র তলানির দেশগুলোর মধ্যে বাংলাদেশ একটি। বাংলাদেশের রাজস্ব জিডিপির অনুপাত মাত্র ১০ শতাংশ। ২০২৬ সালে বাংলাদেশ স্বল্পোন্নত দেশ থেকে উত্তরণ হবে। বাংলাদেশের সাথে নেপাল ও লাওসও রয়েছে। রাজস্ব জিডিপি অনুপাত বাংলাদেশ থেকে নেপালের দ্বিগুণ এবং লাওসের দেড়গুণ বেশি। অন্যান্য স্বল্পোন্নত ও উন্নয়নশীল দেশের তুলনায়ও রাজস্ব জিডিপির অনুপাত আমাদের দেশের কম। মোট রাজস্ব আদায়ের প্রায় ৮৪ শতাংশ আদায় করে এনবিআর। এনবিআরের আদায় করা কর জিডিপি অনুপাতের ১০ শতাংশের নিচে।

তার বড় কারণ হলো, গত তিন দশকে বড় ধরনের কোনো সংস্কার নেই। ১৬ কোটি জনসংখ্যার দেশে মাত্র ২৭ লাখ মানুষ রিটার্ন দেন তার কারণ সনাতন পদ্ধতিতে ভ্যাট ও কর রিটার্ন জমা দিতে হয় এবং মানুষকে শুল্ক, ভ্যাট ও আয়কর রিটার্নে অটোমেশনের মাধ্যমে অভ্যস্ত করা যায়নি। যদি নাগরিকদের থেকে পর্যাপ্ত রাজস্ব আদায় করা হতো, এখন অর্থনীতির এই অস্থির সময় কিছুটা স্বস্তি থাকত। বেশি রাজস্ব আদায় হলে শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতে বেশি অর্থ ব্যয় করা যেত। তাই কাক্সিক্ষত হারে রাজস্ব আদায় না হওয়া অর্থনীতির ওপর একটি চাপ। ২০২১-২২ অর্থবছরে সর্বোচ্চ ৩ লাখ ২০০ কোটি টাকা রাজস্ব সংগৃহীত হলেও লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ২৯ হাজার ৮০০ কোটি টাকা কমতি। এই অবস্থা থেকে উত্তরণের জন্য কর ফাঁকি রোধ করতে হবে। তাই করদাতার সংখ্যা বাড়াতে হবে। এনবিআর-এর অটোমেশন সম্পন্ন করতে হবে।

অর্থনীতির ওপর চলমান চাপ ঠেকাতে সামষ্টিক অর্থনীতির ওপর নানামুখী সমস্যা ও সঙ্কট মোকাবেলার পদক্ষেপ নিতে হবে। ব্যাংক খাতে সংস্কার, খেলাপি ঋণ আদায় ও পুঁজিবাজারকে দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগের ক্ষেত্র হিসেবে তৈরি করতে হবে। রাজস্ব আদায়ে জোর দিতে হবে। দেশের কৃষি ও কৃষিজাত পণ্য উৎপাদনে সহায়তা জোরদার করতে হবে। রেমিট্যান্স বৃদ্ধির জন্য প্রবাসে প্রশিক্ষিত জনশক্তি পাঠাতে হবে। বৈধ পথে প্রবাসী আয়ের পথ সুগম করতে হবে।

লেখক : অর্থনীতি বিশ্লেষক
ইমেইল : main706@gmail.com